Craig Cluney
En novembre 2017, la présidente de l'Agence de la santé publique du Canada (ASPC) m'a demandé de jouer le rôle de champion du gouvernement ouvert de l'Agence. Comme les autres champions, mon rôle primordial est de veiller à ce que l'initiative fasse partie de la culture et des pratiques organisationnelles, et qu'elle demeure une priorité pour la haute direction.
Dans ce nouveau rôle, je savais que l'ouverture et la transparence figuraient dans la lettre de mandat de notre ministre. À titre de contribuable et de fonctionnaire fédéral, j'ai également reconnu la valeur des principes d'un gouvernement ouvert. Je dois cependant admettre que je n'avais pas beaucoup pensé à l'affinité de l'Agence avec l'initiative plus générale du gouvernement ouvert. En tant que champion, je devais réfléchir à ce que nous étions tenus de faire et aux difficultés auxquelles nous serions confrontés si nous souhaitions respecter les priorités du gouvernement. J'aimerais vous faire part de ce que j'ai appris depuis.
Conseils pour les personnes qui ne font que commencer
D'après les expériences que j'ai vécues au cours des derniers mois, je peux suggérer quelques points de départ pour les personnes qui tentent de se faire les champions du gouvernement ouvert :
- Réunir la collectivité : Même un événement rapide et informel est une excellente plateforme pour partager les connaissances et établir des liens entre les personnes qui s'intéressent à l'idée.
- Communiquer avec votre réseau : Il existe déjà plus de collaboration et d'ouverture que vous ne le pensez.
- Apprendre tout le temps : Des expériences se déroulent constamment au gouvernement du Canada.
Réunir la collectivité
Nous avons des gens qui travaillent à l'initiative du gouvernement ouvert dans l'ensemble de l'Agence. Les efforts consentis à l'heure actuelle visent les données ouvertes, la science ouverte de même que l'ouverture et la transparence en matière de réglementation. En janvier, nous avons organisé un petit atelier pour comparer davantage ce qui se passait à l'ASPC et dans l'ensemble du gouvernement du Canada. Nous nous sommes assurés d'avoir des représentants des secteurs de l'organisation, notamment de nos partenaires du portefeuille de la gestion de l'information et des communications. Nous avons profité de l'occasion pour cerner les principaux aspects que nous pourrions améliorer. Notre principale priorité concernait la sensibilisation au gouvernement ouvert et la façon de l'accroître.
Afin de donner suite à cette priorité, j'ai organisé une séance d'information à l'échelle de l'Agence en mars dernier avec des conférenciers de l'ensemble du gouvernement du Canada. L'objectif de cette séance était de mettre en évidence certaines initiatives intéressantes en cours, ainsi que certains obstacles auxquels d'autres ministères se sont heurtés lorsqu'ils ont mis à l'essai de nouvelles façons d'être ouverts. Je voulais inviter un vaste public à poser des questions aux ministères qui ont ouvert la voie vers un gouvernement ouvert.
Communiquer avec votre réseau
Dans la foulée de cette séance, nous avons poursuivi nos conversations au sein de l'organisation et dans l'ensemble du gouvernement. À la suite de ces discussions, j'ai été heureux d'apprendre que, comme nous, il y a des personnes au gouvernement qui sont passionnées par l'idée de le rendre plus ouvert et transparent. Nous avons tous des obstacles à surmonter, cependant. La plupart des obstacles se rapportent aux ressources, au temps et à la création d'une dynamique dans différents domaines. Il est également clair qu'il faut apporter des modifications : les accords doivent tenir compte de la propriété des données et les normes à l'échelle du ministère ou de l'organisme devraient être établies dès le départ.
Pour nous, cela signifie tirer parti du fait que nous sommes une organisation fondée sur la science et riche en données, comptant des intervenants qui s'intéressent à notre information. Par exemple, les provinces et les territoires consultent le Comité consultatif national de l'immunisation, qui diffuse des déclarations et des recommandations pour obtenir des conseils opportuns sur les vaccins. De même, les intervenants utilisent Surveillance de l'influenza, le système national de surveillance qui publie des rapports hebdomadaires sur la propagation de la grippe et de maladies semblables à la grippe. Pour d'autres, cela peut vouloir dire l'intégration des principes du gouvernement ouvert dans les processus de travail dès le départ, le respect des exigences minimales prévues dans le Guide sur le gouvernement ouvert et la création d'occasions de dialogue, soit tout ce qui nous aidera à devenir progressivement ouverts par défaut.
Apprendre tout le temps
Pour ma part, au fur et à mesure que j'apprendrai et que je parcourrai les couches de l'ouverture et de la transparence, je continuerai d'appuyer le bon travail de mes collègues, et d'en tirer parti. Dans la mesure du possible, je profiterai des occasions de promouvoir les initiatives de gouvernement ouvert, de contribuer aux initiatives du Secrétariat du Conseil du Trésor et de partager les pratiques exemplaires avec mes collègues de l'Agence, du portefeuille de la Santé et de l'ensemble du gouvernement.
Craig Cluney
Directeur, Division de la gestion axée sur les résultats, Direction générale de la politique stratégique et de la planification, Agence de la santé publique du Canada
Craig est un cadre supérieur innovateur et exceptionnel qui compte plus de 20 ans d'expérience au sein de divers ministères et organismes. Il est un catalyseur du changement éprouvé qui peut passer rapidement de l'idée à l'exécution en interprétant les incidences humaines et organisationnelles que peuvent entraîner les stratégies opérationnelles, comme en témoigne le Prix de reconnaissance en matière de politiques et de programmes qu'il a récemment reçu de l'Agence de la santé publique du Canada.
L'approche collaborative qu'adopte Craig, reposant sur l'idée du client d'abord, fait de lui un candidat naturel pour devenir le champion du gouvernement ouvert pour l'Agence. Ses fonctions à titre de directeur de la Division de la gestion axée sur les résultats l'amènent à collaborer quotidiennement avec les intervenants pour faire progresser le programme en matière de résultats et d'exécution du gouvernement afin d'assurer l'établissement de rapports transparents et adaptés aux besoins des Canadiens.
